为帮助网瘾青少年拒绝沉迷、健康上网。 9月 28日上午，云南省电信公司与省委宣传部、团省委、省政府信息办、省通信管理局、省工商局、省文明委、省妇联、省教育厅、省文化厅联合组织了全省青少年“绿色上网”倡议活动，推出“绿色上网”产品，动员社会力量进一步帮助青少年预防和戒除网瘾。在活动启动仪式上，省政府信息办党组书记欧志明、省通信管理局局长向剑、省电信公司副总经理李伟、团省委副书记汪洋及家长、学生代表作了讲话和发言。从各自的行业特点和职能出发，提出了具有针对性、操作性的绿色上网工程实施措施。

    一、青少年网络环境令人担忧，上网成瘾、网络不良文化已经成为诱发青少年违法犯罪，影响青少年健康成长的重要因素。为青少年营造健康成长的网络文化，已经引起各级党委、政府及社会各界的关注和重视

近年来，伴随着互联网的迅速普及，包括网络游戏产业在内的网络信息产业在我国快速发展，我国青少年信息化水平得到了大幅度提高。互联网已渗透到社会经济活动的各个领域，这标志着一个新的时代──网络信息时代已经到来。据有关部门提供的资料表明，到今年 4月底，我国的网民人数已经上亿， 35岁以下的青少年网民超过了 8000万人（其中 18岁以下的网民超过了 1600万人），青少年已经成为中国网民的主体。作为社会中最富有生气和活力、最富有吐故纳新精神的青少年，既可以从互联网信息传播高速度、大容量中获得许多收益，成为网络精英，也极容易因良莠不辨，沉湎于网络中而受到侵害，影响健康和学习，甚至走向堕落。据团省委组织的调研显示，青少年因为上网引发的违法犯罪案件让人触目惊心，在我省未成年犯管教所关押的 54名城市暴力性、侵财性犯罪少年中，有一半以上是由于受网上色情、暴力信息刺激而诱发犯罪的。网上淫秽、色情、凶杀、暴力、迷信、伪科学、邪教、反动、欺诈等有害信息，不仅严重败坏社会风气，污染社会环境，而且腐蚀了青少年的心灵，对青少年的人生观、世界观和价值观产生巨大冲击，对青少年的道德品质带来了不可忽视的负面影响，引发了诸多违法犯罪等社会问题。

为杜绝网络不良信息对青少年身心健康的巨大破坏，打击通过网络所进行的违法犯罪活动，使网络真正成为亿万上网用户学习、工作、生活的有益工具。国家有关部门开展了数次专项治理活动，对网络不良文化加大了打击力度，有效清理网上淫秽色情信息，整顿、查封了一批淫秽色情网站，使网上淫秽色情信息泛滥的势头得到了遏制，网络环境不断净化。全社会正在形成“健康上网”、“安全上网”的共识。

但那些“黄毒”制造者、传播者、违规经营者受经济利益驱使，犯罪手法也变得越来越隐蔽，越来越狡猾，不良文化在网络中无孔不入，防不胜防。 据调查报告显示，互联网与色情相关的网页已经由 1998年的 1400万页膨胀到 2003年的近 2.6亿页，增长 1800％。 中国互联网协会主办的“违法和不良信息举报中心”网站开通以来，接受群众举报 2.2万余件，其中 95％以上是针对淫秽色情信息。网络色情依然肆虐，不容忽视。有的孩子沉迷于网络而不能自拔，甚至患上“网瘾综合症”，不仅学业受到严重影响，身心受到巨大伤害，也给他们的家庭和社会带来极大的困扰。 正如与会家长代表 胡瑗婕 女士谈到：“网络是一个很好的工具，如何教育我们下一代正确对待，并且正确使用，是我们家长非常迫切需要解决的问题。孩子的健康成长需要学校教育、家庭教育和社会教育的共同参与，其中任何一个方面出现问题都会产生严重的后果，有的孩子由于上网成瘾而走向歧途，家长们的心在流血，人在流泪，眼前的生活成了一片黑暗 ” 。 家长们的呼吁道出了一个社会问题，如何为青少年建设一个健康 益智 的绿色网络环境，如何教育广大青少年正确对待网络、 戒除网瘾 ,已经引起了社会各界的广泛关注，各级党委、政府以及有关部门对此予以了高度重视。 2004年 2月，《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》中，就加强未成年人网络安全与思想道德建设提出了明确要求，强调要遵循网络特点和网上传播规律，充分考虑未成年人的兴趣爱好，加强网上正面宣传，唱响主旋律，打好主动仗，为广大青少年创造良好的网络文化氛围。 2005年 6月 28日，胡锦涛总书记就未成年人犯罪问题作出重要批示： “ 要从国家和民族的高度，重视未成年人犯罪。要明确责任、大力协同，综合防治，通过教育和法制相结合，使未成年人犯罪问题得到明显好转 ” 。

二、实施“绿色上网”工程，明确各部门、各单位在确保健康网络中的职责和作用，通过硬件产品开发，软件强化管理的方式，对网络不良文化形成齐抓共管，综合治理的工作格局，有效的净化青少年健康成长的网络环境

中国电信是一家负有社会责任感的大型企业，长期以来中国电信十分关注广大青少年的健康成长。一项基于中国电信强大系统的新业务──“绿色上网”，实现了为青少年控制上网时间、过滤不良网页、限制游戏、聊天的功能。这项新业务通过中国电信宽带接入线路，实现了为家庭用户、商业和政府机关用户提供互联网内容过滤服务的宽带增值。云南省电信有限公司党组成员、副总经理李伟表示：“ 推出绿色上网的产品和服务，通过绿色上网平台过滤掉不良信息，为广大青少年提供洁净的网络空间，同时还通过互联星空平台整合国内的顶级教育和娱乐平台，向广大的青少年提供更多的健康的网络内容。在这次绿色上网的行动中，云南电信将把绿色上网、绿色动力网吧和互联星空优秀的教育资源全面推向广大的消费者，以实际行动引领互联网行业的健康发展。我们希望通过这一系列业务的推出，从接入层面到内容应用全方位地为广大的青少年提供健康的网络环境，从而解除众多青少年家长们的担忧；希望通过我们的努力来告慰各位家长，网络是帮助孩子走向成功的工具”。

  “绿色上网”工程通过动员社会各界力量，通过政策制度、行业监管和信息技术等层面的建设和完善，在家庭、学校和社会的各个领域，净化网络环境，帮助青少年健康成长，倡导全民健康上网，共同建设一个互联网上的和谐社会。

通过实施绿色上网工程，省政府信息办要求各级党委、政府、社会各界对健康网络文化予以高度重视： 一是 要高度重视青少年戒除网瘾工作。帮助青少年预防和戒除网瘾，促进他们的全面发展，是建设和谐家庭、和谐社会的重要内容，是关系到培养和造就中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人的大问题。 二是 要坚持两手抓的工作方针。 在这项工作中，要疏堵结合，以疏导为主，一方面要大力开发健康益智的文化作品，弘扬中华优秀文化，用中国历代杰出人物的优秀事迹教育青少年，另一方面，对散布不良信息、内容的单位、个人要严厉查处，决不手软。 三是 要进行综合治理，联合社会各界，共同推进戒除网瘾工作。互联网面向广大人民群众提供信息，那么维护健康向上的网络环境，也就必须依靠广大人民群众和社会各界的广泛参与，家庭网民的积极参与。在依法规范、道德约束的同时，要依靠家庭的力量帮助未成年人戒除网瘾，健康上网。

省通信管理局 希望通过实施绿色上网工程，相关部门能够明确 互联网网络运营商和内容提供商的社会责任： 一是 要一如既往地自觉遵守党的方针政策和国家的相关法律法规，规范互联网产品的引进开发行为，抵制和谴责各种不良的产品内容。 二是 要增强社会责任感、树立中国互联网行业的公信力，不引进不开发不运营有害青少年身心健康的互联网产品，规范宣传推广运营行为，坚决抵制庸俗的网上文化。 三是 要切实加强互联网人才队伍建设，加强人才的教育、培养和管理，建设一支政治强、业务精、作风正、懂经营、善管理的从业人员队伍，自觉接受广大人民群众的监督。 四是 要充分发挥自身优势，贴近青少年，从科学、客观的角度出发，始终提供有利于青少年身心健康的互联网内容。 五是 鼓励我省所有的互联网网络运营商和内容提供商相关的交流与合作，抵制和谴责不正当的恶性竞争。
　 　 通过实施绿色上网工程，共青团云南省委 要求各级团组织、少先队组织： 一是 要把正确对待网络、戒除网瘾工作和建立和睦融洽的家庭亲情关系结合起来。家庭是社会的细胞，家长和青少年正是家庭最重要的组成部分。如果家长和孩子之间缺乏相互的理解和沟通，孩子就很可能去网络中寻找慰藉，在那里寻求自己的价值空间，因此沉迷于网络，使父母和子女的沟通更少，隔阂加深。如果父母和孩子之间相互的沟通和理解很好，建立起融洽的亲情关系，孩子就能从父母那里得到应有的温暖、理解和沟通，就不容易依赖、沉迷网络。所以抓住家长这个阵地，建立和谐稳定的家庭，这是解决青少年网瘾问题的关键所在。各级团组织要高度重视这个问题，把这项工作作为帮助孩子消除和克服网瘾的一条重要的渠道来抓。 二是 要把正确对待网络、戒除网瘾工作和促进青少年全面发展结合起来。从某种意义上说，孩子沉迷网络，很重要的一个原因就是他们在现实生活中得不到承认和肯定，在这样的环境下，自身的全面发展是不完善的，如果把戒除网瘾和青少年的全面发展结合起来，组织青少年多参加社会实践活动，多参加户外活动，特别是共青团、少先队组织多利用一些喜闻乐见的活动去充实青少年的业余、课余空间，从客观上减少沉迷于网络的可能性，这种转移兴趣爱好，促进他们全面发展的方法，对于青少年有效减少上网时间，预防和戒除网瘾也是很重要的。 三是 要把正确对待网络、戒除网瘾和整合社会力量建立长效的预防机制结合起来。青少年沉迷于网络，除了家庭因素外，还有孩子自身的原因、网络企业和游戏厂商的原因，这就要求我们既要抓住家庭这个阵地，同时也要发挥团组织、少先队组织的作用，动员社会各方面力量建立长效预防机制，将各方面力量整合起来，持续的、全方位的开展青少年戒除网瘾的工作。

互联网是一把“双刃剑”，我们在享受着信息网络带来的前所未有的便利的同时，也正面对着复杂的网络环境对未成年人的思想道德建设的巨大挑战。作为国家和民族未来接班人的青少年，不仅是信息网络的主体，还将成为推动社会经济文化发展，实现人类全面进步的主力军。

本次由省电信公司与 省委宣传部、团省委、省政府信息办、省通信管理局、省工商局、省文明委、省妇联、省教育厅、省文化厅、 联合向全省青少年发出的“绿色上网”倡议，号召社会各界共同携手，通过政策制度、行业监管和信息技术等层面的建设和完善，推动新闻、文化、出版、共青团、妇联、网络运营商、内容提供商等社会各界通力合作，以高度的政治责任感，关心青少年的健康成长，努力为青少年全面发展提供更多更好的精神食粮和健康益智的网络环境。